按照福建省十届人大常委会第二十次会议通过的《关于全省市、县、乡三级人民代表大会代表换届选举时间的决定》，厦门市思明区人民代表大会代表应于2006年11月1日至12月31日期间进行换届选举。

这次人大换届选举，是思明区人民政治生活中的一件大事，是推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。认真做好这项工作，直接关系到广大人民群众依法行使民主权利，关系到不断提高党的领导水平和执政能力，关系到巩固国家政权建设的基础，对于推进思明区新一轮跨越式发展和社会主义民主法制建设，具有十分重要的意义。

这次换届选举时间紧、任务重，涉及面广，厦大办事处有四万多名选民直接参加选举活动，只有切实加强宣传发动工作，才能进一步提高各级领导干部和广大选民的思想认识，增强民主法制观念，激发当家作主的责任感和光荣感，调动参加选举的积极性。各单位必须高度重视、采取有效措施，切实做好换届选举的宣传工作。

为确保这次区级人大换届选举的顺利开展和圆满成功，现提出如下宣传意见。

一、宣传工作的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宪法、选举法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法为依据，运用各种宣传工具，通过各种宣传形式，开展广泛、深入的宣传活动，使换届选举工作家喻户晓，深入人心，正确引导选民和代表依法参加换届选举，为选举工作的顺利进行营造良好的舆论氛围。通过对换届选举的宣传，提高全社会的民主法制观念，促进社会主义民主法制建设的发展。

二、宣传工作的组织领导

换届选举工作是一项严肃的政治任务，法律性强、政策性强，各级选举机构、各单位要高度重视选举的宣传工作。我校的宣传工作要在厦大选举办事处的统一领导下进行，各单位要服从领导，积极行动，主动配合，共同做好换届选举宣传工作。

三、宣传内容和重点

宣传工作要贯穿整个换届选举的全过程，同时根据选举工作不同阶段的特定内容，有重点地组织开展宣传工作。

1、选举准备阶段（2006年9月底至10月底）。集中宣传换届选举的重要意义、工作部署、工作目标、任务和要求。通过宣传使广大选民明确搞好换届选举是坚持和完善人民代表大会制度的基础；选好人大代表和地方国家机关领导人员是人民当家作主权利最直接最具体的体现，是对我国经济和社会发展的有力促进，充分发扬民主，严格依法办事是我国选举制度的本质要求等，激发广大选民的政治热情，积极参选。

具体做法：各选参照本《意见》和《思明区换届选举工作宣传提纲》出好宣传栏。

2、宣传发动、选民登记阶段（2006年11月1日至11月18日）。要针对人户分离、流动人员增多等实际情况，围绕为什么要进行选民登记和怎样进行选民登记，以及选民资格确认的法律界限等进行宣传，使公民明确选民登记是搞好换届选举的前提条件，懂得选区划分的原则，明确什么人应登记、什么人不予登记，什么人暂缓登记，自觉配合登记人员的工作，主动进行选民登记，自觉维护自己的民主权利。

具体做法：

（1）、各选区及时更换宣传栏内容，宣传有关选民登记方面的内容。

（2）11月4日，校选举办在三家村组织一次选举宣传日活动。

（3）利用宣传栏、宣传橱窗和户外显示屏等各种宣传阵地公告选民登记的时间和选民名单。11月3日，张贴一号公告，公布选举日。11月18日，张贴二号公告，公布选民名单。

3、提名和酝酿代表候选人阶段（2006年11月19日到12月3日）。重点宣传提出代表候选人的重要性和提名推荐的原则、方法、步骤，使选民认识到提出代表候选人是换届选举体现选民意志的关键，掌握提名推荐的原则和方法。要宣传提高代表素质，优化代表结构的重要性，使广大选民认真学法、真正懂法、严格守法、善于用法，积极参加酝酿协商候选人活动，以国家主人翁的高度责任感，把热爱祖国和人民，拥护党的基本路线，模范遵守宪法和法律，有较强的议政能力，热心为人民服务，有广泛代表性的人推荐出来。

具体做法：

（1）更换宣传栏。主要内容要围绕直接选举人大代表的重要意义，以及提名、推荐、酝酿、协商、确定代表候选人的法定程序。

（2）通过召开选民大会进行面对面宣传，使广大选民做到认真、慎重地酝酿、提出代表候选人。

（3）充分做好正式候选人民主产生程序和正式候选人的介绍宣传工作。

（4）11月23日张贴三号公告，公布代表初步候选人名单。12月3日张贴四号公告，公布正式代表候选人名单。

4、选举总结阶段（2006年12月4日至12月30日）。要宣传人民群众的主人翁地位，珍惜自己的民主权利；要宣传选民的民主权利，教育选民认清投票选举是履行自己民主权利的行动。重点解决好对差额选举的认识问题，避免厌选、弃选、乱选、贿选现象，使广大选民认识到投票选举是履行民主权利的实际行动，郑重地行使自己的选举权利，投好神圣的一票。

具体做法：

（1）更换宣传栏。主要内容要围绕投票选举、区投票选举日的时间开展宣传。

（2）做好选举会场气氛布置，做到热烈、庄重。

（3）运用所有宣传工具发动全体选民积极参与选举活动。

（4）对当选的有典型意义的代表，给予重点宣传报道。

（5）选举当天（12月8日）张贴五号公告，公布选举结果。选举结果上报，经区选举委员会审查后，12月10日张贴六号公告，公布当选代表名单。

三、加强领导，精心组织，做好宣传工作

做好换届选举中的宣传工作，是一项重要的政治任务，我校各级选举机构、各单位、各部门都要十分重视这项工作，要充分利用各种宣传工具，采用群众喜闻乐见的宣传形式，使选举工作家喻户晓，深入人心。

1、校选举办事处将适时编印选举工作简报，及时反映选举的进展情况，各选区工作小组要指派专人负责宣传工作，积极撰写宣传报道。

2、校报、校有线电视台、校电台、校园网等校内新闻媒体，要开设专题、专栏，及时跟踪报道选举进展，为选举工作营造浓厚的气氛。

3、各选区要充分利用宣传橱窗、宣传栏、标语、电子屏幕等形式进行宣传，根据选举不同阶段的要求，及时更换展示内容，反复向选民宣传选举法每个章节、每一个法定程序，每一步骤的意义、目的、要求和具体做法，做到一步一宣传，确保选举工作依法顺利开展。

4、要坚持正面宣传为主，牢牢掌握主动权和主导权。不报道与法律规定不一致或法律没有规定的做法和意见，有关“自荐参选”、竞选、选民成立选举事务办公室等问题，一律不做报道。不片面报道热点问题，不炒作敏感问题，不渲染偶然发生的个别事件、存在问题的个别人物，确保换届选举宣传报道工作的正确方向。

5、抓好典型宣传，及时反映选举工作中的好典型、好经验。

6、及时印发各种宣传材料，普及选举知识，解释相关政策，组织广大选民认真学习。

厦门大学区人大换届选举办事处

2006年10月30日